19
Thu, Sep
33 Artikel Baru

KERISAUAN mendalam terhadap kemarahan rakyat yang kini semakin memuncak, kerajaan BN telah menangguhkan beberapa pelaksanaan cukai demi mendapatkan mandat baru.

Antaranya:

1. GST yang lebih meluas pelaksanaannya telah ditangguhkan. Pelaksanaan GST terhadap 60 jenis barangan makanan yang sepatutnya berlaku tahun ini telah ditangguhkan.

2. Cukai pelancongan yang meluas termasuk kepada pelancong tempatan. Kini cukai tersebut hanya dikenakan pada pelancong luar negara.

3. Kenaikan tarif elektrik yang tertangguh.

Tarif elektrik di Semenanjung Malaysia ditetapkan menerusi sistem kawal selia berasaskan insentif (IBR) yang merangkumi mekanisme Pelepasan Kos Ketidakseimbangan (ICPT) dilaksanakan pada Januari 2014.

Di bawah sistem ini, kerajaan boleh menyemak semula kadar tarif setiap 6 bulan berdasarkan perubahan harga bahan api dan penjanaan. Tempoh untuk pelarasan itu tamat pada 30 Jun 2017 dan kerajaan telah menangguhkan penyelarasan itu setakat ini.

Menurut laporan Ketua Audit Negara 2017, pungutan hasil kerajaan merosot sebanyak RM6.7 bilion daripada RM219.1 bilion kepada RM212.4 bilion bagi 2016.

Jadi tidak hairanlah mengapa wujudnya cadangan-cadangan seperti di atas daripada kerajaan BN pada tahun ini. Mekanismenya sama, iaitu ia berbentuk menghisap duit rakyat bagi meningkatkan pendapatan negara sementara kebocoran dan ketirisan terus berlaku.

Ketiga-tiga cadangan di atas datang yakni kerana kerajaan BN kekurangan dana seperti yang dirasai di semua sektor awam hari ini.

Apa yang membingungkan rakyat terutamanya kakitangan kerajaan di sektor awam yang bergelut dengan potongan bajet ialah meskipun kekurangan dana, kerajaan BN terus memberikan hadiah, yang dikatanya bukan gula-gula politik sempena PRU14.

Contohnya, pengumuman ganjaran kepada para peneroka Felda yang diumumkan Perdana Menteri baru-baru ini dianggarkan melebihi RM1 bilion dan insentif kepada tentera, terutama kepada tak berpencen dan yang tergolong dalam kumpulan B40.

Semua 'hadiah' ini datang di sebalik keperluan 1MDB membayar IPIC sebanyak AS$1.2 bilion dalam 2 ansuran sebelum 31 Disember 2017.

Namun, kini semua cadangan itu ditangguhkan. Ini gara-gara kerana PRU14 semakin dekat dan BN sedang bergelut untuk mendapatkan mandat baru daripada rakyat.

Jika BN menang di PRU14 walaupun tidak menang undi popular, ini bermaksud rakyat telah memberikan mandat kepada cadangan-cadangan di atas dilaksanakan tanpa sekatan. Oleh itu, wahai rakyat Malaysia yang belum berdaftar, daftarlah sebagai pengundi sebelum terlambat.

Dan undilah PAS dan Gagasan Sejahtera. PAS menjanjikan pentadbiran yang bersih daripada rasuah sebagaimana yang tertera di dalam laporan Ketua Audit Negara 2016, di mana Pejabat Menteri Besar dan SUK Kelantan memperoleh markah 99.0% untuk Prestasi Pengurusan Kewangan Berdasarkan Indeks Akauntabiliti 2016 menewaskan negeri-negeri lain.

Tuan Ibrahim Tuan Man
Timbalan Presiden PAS
2 Ogos 2017 - HARAKAHDAILY 2/8/2017

KEBIJAKSANAAN seseorang pemimpin ialah bila dia dapat memanfaatkan sebaiknya sumber yang dimiliki sepadan dengan keupayaan dan bukannya merancang sesuatu yang tidak berpijak di bumi nyata.

Ketika era Kerajaan PAS Kelantan sebelum 1978, pimpinan PAS Kelantan menyedari bahawa adalah mustahil Kelantan mampu bersaing dengan negeri-negeri lain dari segi ekonomi.

Kelantan tak ada lebuh raya, tak ada pelabuhan dan tak ada lapangan terbang antarabangsa. Berusaha untuk menyaingi negeri lain seperti Selangor, Pulau Pinang dan Johor dari segi ekonomi adalah tidak realistik.

Lantas kepimpinan PAS Kelantan yang menerajui kerajaan negeri membuat perancangan untuk menjadikan pendidikan sebagai tumpuan utama. Orang Kelantan mesti diberikan peluang untuk belajar setinggi dan seluas yang boleh.

Keterbatasan ketika itu ialah jumlah peruntukan biasiswa pengajian di universiti oleh Kerajaan Pusat pimpinan Tun Razak kepada rakyat Kelantan yang agak terhad. Lalu Kerajaan Kelantan mencari inisiatif lain dengan memperuntukkan biasiswa kerajaan negeri kepada anak-anak Kelantan untuk belajar di universiti. Bajet yang besar diperuntukkan untuk pemberian biasiswa kerajaan negeri. Kerajaan Pusat cuma perlu sediakan tempat di universiti.

Dr Azman1Inilah antara faktor kenapa kita tengok anak Kelantan ramai yang berjaya dalam pengajian dan menjawat pelbagai jawatan tinggi di pelbagai sektor.

Antara yang belajar dengan biasiswa Kerajaan Kelantan ialah Ketua Wanita MCA, Dr Ng Yen Yen. Sebab itu sehingga sekarang dia tak masuk Umno! Sekadar MCA sahaja. Mungkin ingat jasa Kerajaan PAS Kelantan kot.

Bekas Timbalan Menteri Pertahanan, Dato' Dr Abdul Latif Ahmad juga belajar dengan biasiswa Kerajaan Kelantan. Rezeki dia dapat jawatan dalam Kerajaan Umno.

Hebatnya orang Kelantan kerana mereka sedar keupayaan ekonomi yang terbatas. Lalu bertindak secara berpijak di bumi nyata.

Kita orang Terengganu, masalah kemiskinan rakyat nak diselesaikan dengan cara buat jambatan boleh buka tutup di Seberang Takir. Buka kedai bebas cukai di Tasik Kenyir. Buat Pulau Bebas Cukai di Pulau Bayas, Tasik Kenyir. Buat Taman Ilmu yang jadi 'Taman Hantu' tak berpenghuni di Tembila, Besut. Buat Projek Kambing Kaprima yang hanya tinggal kandang. Tanam strawberry dan anggur yang pokoknya pun tak dapat dilihat apatah lagi buahnya. Habiskan berjuta ringgit untuk penyelidikan Projek Ubi Gadong. Buat zoo yang tak berapa ada haiwan di Kemaman. Projek Kelapa Mantaq yang tinggal nama dan pelbagai lagi tindakan yang menggambarkan kemampuan berfikir pemimpin Umno Terengganu.

Dalam masa yang sama, bantuan pengajian untuk anak-anak Terengganu menyambung pengajian ke luar negara sudah tinggal kenangan. Sepatutnya bila sedar kita masih ketinggalan jauh dari segi ekonomi, sekurang-kurangnya kita berusaha keras agar rakyat kita berilmu.

Dr Azman Ibrahim
AJK PAS Pusat
2 Ogos 2017 - HARAKAHDAILY 2/8/2017

BADAN Perhubungan PAS Negeri Selangor ingin merakamkan penghargaan dan tahniah kepada Kerajaan Negeri Kelantan Darul Naim kerana telah mendapat pengiktirafan berhubung dengan Prestasi Pengurusan Kewangan Berdasarkan Indeks Akauntabiliti 2016 dalam Laporan Ketua Audit Negara untuk Pejabat Menteri Besar dan SUK Kelantan dengan memperoleh markah sebanyak 99.0 peratus.

SallehenKejayaan yang diperoleh ini merupakan satu bukti yang jelas bahawa slogan Membangun Bersama Islam yang digunakan oleh Kerajaan Negeri Kelantan merupakan satu penghayatan kerja berlandaskan prinsip Islam yang menekan aspek ke bertanggungjawaban, ketelusan, amanah dan kecekapan.

Skor yang diperoleh ini merupakan yang tertinggi dan ini secara langsung telah menidakkan tohmahan dan fitnah daripada musuh-musuh politik Kerajaan Negeri Kelantan dengan tuduhan melulu dan tersasar dari kenyataan yang sebenar.

Semoga usaha Kerajaan Kelantan ini dapat menjadi contoh tatacara kerja yang berintegriti tinggi yang secara langsung akan dapat memberi manfaat kepada rakyat keseluruhannya.

USTAZ SALLEHEN MUKHYI
Pesuruhjaya PAS Negeri Selangor - HARAKAHDAILY  2/8/2017

SETELAH meneliti pelbagai dalil dan pendapat sama ada yang membolehkannya atau sebaliknya, kami dapati isu ini merupakan persoalan ijtihadiyyah yang mana setiap pihak memiliki hujah dan kekuatan dalil masing-masing.

Kami berpendapat bahawa hujah yang melarang dibinkan atau dibintikan anak tak sah taraf kepada ayah biologinya berdasarkan dalil kuat daripada nas al-Qur’an, hadith, amalan sahabat dan jumhur fuqaha.  

Demikian dinyatakan Mufti Wilayah Persekutuan, Datuk Dr Zulkifli Mohamad al-Bakri menerusi ruangan Bayan Linnas siri ke-106 berhubung isu penamaan 'bin/binti Abdullah' kepada anak tidak sah taraf oleh Mahkamah Rayuan yang dimuatkan dalam laman web rasmi Jabatan Mufti Wilayah Persekutuan, hari ini.

bayanBAYAN LINNAS SIRI KE-106 : ISU PENAMAAN “BIN/BINTI ABDULLAH” KEPADA ANAK TIDAK SAH TARAF OLEH MAHKAMAH RAYUAN

BAYAN LINNAS SIRI KE-106 : ISU PENAMAAN “BIN/BINTI ABDULLAH” KEPADA ANAK TIDAK SAH TARAF OLEH MAHKAMAH RAYUAN
Ditulis oleh Admin PMWP
Diterbitkan: 01 Ogos 2017

Mukadimah                                                                              

Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT dan selawat dan salam ke atas junjungan besar Nabi Muhammad SAW, ahli keluarga, para sahabat serta orang-orang yang mengikuti jejak langkah Baginda SAW.

Pada Khamis, 27 Julai 2017 yang lalu, Mahkamah Rayuan telah memutuskan bahawa Jabatan Pendaftaran Negara boleh membenarkan permohonan anak tidak sah taraf untuk dibinkan atau dibintikan bapa biologinya.  Rayuan yang melibatkan seorang kanak-kanak berusia 7 tahun yang dilahirkan selepas 5 bulan 24 hari (atau 5 bulan 27 hari mengikut kalendar Qamariah) selepas ibu bapanya bernikah. Mana-mana anak yang dikandung semasa luar nikah, boleh dibinkan kepada nama bapa mereka dan memutuskan bahawa fatwa yang dikeluarkan oleh Muzakarah Jawatankuasa Fatwa Majlis Kebangsaan Bagi Hal Ehwal Ugama Islam Malaysia, tidak mempunyai kuasa undang-undang.

Keputusan tersebut agak mengejutkan ramai pihak. Justeru, kami cuba menekuni isu ini untuk melihat dengan lebih tuntas dan mendalam berdasarkan nusus syara’ bagi menghuraikan permasalahan ini dengan lebih teratur dan tepat.  Oleh itu, kami namakan Bayan Linnas pada kali ini dengan “Isu Penamaan “Bin/Binti Abdullah” Kepada Anak Tidak Sah Taraf Oleh Mahkamah Rayuan.”

Semoga kenyataan yang kami kemukakan ini menyelesaikan polemik ini kerana kami yakin, kesemua dalam kalangan kita terkhususnya umat Islam ingin mencari kebenaran dan melihat pendapat fiqh berasaskan nas yang tidak bertentangan dengan hukum sebenarnya. Kami juga amat menghormati pandangan semua pihak tetapi biarlah perkara yang diputuskan berasaskan kaedah yang sebenar dan pendapat yang paling tuntas serta meraikan suasana mazhab setempat yang menjadi pegangan majoriti umat Islam di Malaysia iaitu mazhab Syafie.

Fatwa-Fatwa Yang Berkaitan

Muzakarah Fatwa Kebangsaan
Muzakarah Jawatankuasa Fatwa Majlis Kebangsaan Bagi Hal Ehwal Ugama Islam Malaysia Kali Ke-57 (“Muzakarah Fatwa Kebangsaan”) yang bersidang pada 10 Jun 2003 telah membincangkan mengenai Anak Tak Sah Taraf. Muzakarah telah memutuskan seperti berikut:

Anak Tak Sah Taraf ialah: Anak yang dilahirkan di luar nikah sama ada akibat zina atau rogol dan dia bukan daripada persetubuhan syubhah atau bukan daripada anak perhambaan.

Anak dilahirkan kurang dari 6 bulan 2 lahzah (saat) mengikut Takwim Qamariah daripada tarikh tamkin (setubuh).

Anak tak sah taraf tidak boleh dinasabkan kepada lelaki yang menyebabkan kelahirannya atau kepada sesiapa yang mengaku menjadi bapa kepada anak tersebut. Oleh itu mereka tidak boleh pusaka mempusakai, tidak menjadi mahram dan tidak boleh menjadi wali.

Rujuk Kompilasi Pandangan Hukum Muzakarah Jawatan Kuasa Fatwa Majlis Kebangsaan Bagi Hal Ehwal Ugama Islam Malaysia (hal. 206-207)

Fatwa Wilayah-Wilayah Persekutuan

Jawatankuasa Perundingan Hukum Syarak Wilayah Persekutuan pada tarikh  2 Januari 2001 telah memutuskan dan mewartakan fatwa bahawa “Anak yang dilahirkan lebih daripada 6 bulan Qamariah dari tarikh sesuatu pasangan ini diakadnikahkan ialah anak sah taraf”.

Rujuk Buku Fatwa-Fatwa Mufti Wilayah Persekutuan 1987-2010 (hal. 8, 37 & 38)

Fatwa Kerajaan Negeri Selangor

Jawatankuasa Fatwa Selangor bertarikh 17 Januari 2005 telah memutuskan bahawa  sighah berkaitan anak tak sah taraf menurut hukum syara’ ialah :

Anak yang dilahirkan tanpa nikah sama ada hasil daripada zina, rogol atau melalui cara sainifik yang bertentangan dengan hukum syara’.

Anak yang dilahirkan kurang daripada 6 bulan 2 lahzah qamariah dari waktu “Imkan ad Dukhul” dan bukan hasil daripada persetubuhan syubhat.

Anak yang dilahirkan lebih daripada 6 bulan 2 lahzah qamariah dari segi waktu “Imkan ad Dukhul” selepas akad yang sah dan ada bukti dari segi syara’ bahawa anak tersebut ialah anak tanpa nikah melalui iqrar (pengakuan) mereka yang berkenaan (suami dan isteri tersebut atau salah seorang daripadanya), atau 4 orang saksi yang memenuhi syarat-syarat mengikut hukum syara’.[1]

Fatwa Kerajaan Negeri Sembilan

Pada menjalankan kuasa yang diberikan oleh seksyen 30 Enakmen Pentadbiran Hukum Syarak (Negeri Sembilan) 1991 dan setelah diluluskan dengan sebulat suara oleh Jawatankuasa Syariah menurut subseksyen 33(6) Enakmen Pentadbiran Hukum Syarak (Negeri Sembilan) 1991, maka Mufti Kerajaan Negeri Sembilan bagi pihak dan atas nama Jawatankuasa Syariah, pada 12 Januari 2002, telah mengeluarkan fatwa berikut:

Jika seorang bayi itu dilahirkan kurang 6 bulan daripada tarikh akad nikah maka anak tersebut haram dinasabkan kepadaa suami ibunya atau lelaki yang menyebabkan kehamilan anak tersebut.

Seorang bayi yang dilahirkan lebih daripada 6 bulan dan kurang daripada 4 tahun daripada tarikh tersebut diketahui dengan yakin atau berat zan bahawa kehamilan telah berlaku sebelum akad, atau suami tidak bersetubuh selepas akad atau tidak dimasukkan mani suaminya ke dalam rahim, maka anak tersebut haram dinasabkan kepada suami ibunya atau lelaki yang menyebabkan kehamilan ibunya yang melahirkan anak tersebut.

Wajib bagi suami tersebut menafikan bahawa bayi berkenaan adalah anaknya.

Pihak berkuasa yang mendaftarkan kelahiran ditegah daripada membinkan atau membintikan mana-mana bayi di dalam perenggan (1) dan (2) kepada suami ibu bayi atau lelaki yang menyebabkan kehamilan ibunya yang melahirkan anak tersebut.[2]

Fatwa Negeri Sarawak

Ahli Lembaga Fatwa Negeri Sarawak dalam penyelarasan Sighah Fatwa Anak Tak Sah Taraf yang telah diputuskan oleh Jawatankuasa Fatwa Bagi Hal Ehwal Agama Islam Malaysia Peringkat Kebangsaan Kali Ke-64 pada 27 Julai 2004 bersetuju menerima Sighah Pewartaan Anak Tak Sah Taraf adalah seperti berikut :

Anak zina atau anak di luar nikah (anak tak sah taraf) sama ada diikuti dengan perkahwinan kedua pasangan ibu “bapanya” atau tidak hendaklah dibinkan atau dibintikan kepada “Abdullah”.

“Anak Tak Sah Taraf” ialah:

Anak yang dilahirkan di luar nikah sama ada akibat zina atau rogol dan dia bukan daripada persetubuhan syubhah atau bukan daripada anak perhambaan;

Anak yang dilahirkan kurang dari 06 bulan 02 lahzah (saat) mengikut Takwim Qamariah daripada tarikh akad nikah.

“Anak Tak Sah Taraf” tidak boleh dinasabkan kepada lelaki yang menyebabkan kelahirannya atau kepada sesiapa yang mengaku menjadi bapa kepada anak tersebut. Oleh itu mereka tidak boleh pusaka mempusakai, tidak menjadi mahram dan tidak boleh menjadi wali.

Setelah meneliti pandangan dan cadangan yang dikemukakan, Mesyuarat bersetuju menerima keputusan yang telah diambil oleh Muzakarah Jawatankuasa Fatwa Bagi Hal Ehwal Agama Islam Malaysia Peringkat Kebagsaan Kali Ke-64 pada 27 Julai 2004.[3]

Fatwa Negeri Perlis

Mengikut peruntukan subseksyen 48(6) Enakmen Pentadbiran Agama Islam 2006, Majlis Agama Islam dan Adat Istiadat Melayu Perlis, setelah diperkenankan oleh Raja Pemerintah dan memaklumkan Kerajaan Negeri, dengan ini menyebabkan fatwa berikut disiarkan, iaitu: "Anak yang lahir kurang 6 bulan selepas ibunya berkahwin, boleh dibinkan kepada suami ibunya, kecuali jika dinafikan oleh si suami."[4]

Akta-Akta Berkaitan

Akta Undang-Undang Keluarga Islam (Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1984
Seksyen 110. Siapakah yang dikaitkan sebagai bapa

“Jika seseorang perempuan yang berkahwin dengan seseorang lelaki melahirkan seorang anak lebih daripada enam bulan qamariah dari tarikh perkahwinannya itu atau dalam masa empat tahun qamariah selepas perkahwinannya itu dibubarkan sama ada oleh sebab kematian lelaki itu atau oleh sebab perceraian, dan perempuan itu pula tidak berkahwin semula, maka lelaki itu hendaklah disifatkan sebagai bapa anak itu, tetapi lelaki itu boleh, dengan cara li’an atau kutukan, menafikan anak itu sebagai anaknya di hadapan Mahkamah.[5]

Akta Pendaftaran Kelahiran dan Kematian 1957 (Akta 299) atau “Births and Deaths Registration Act 1957”
Section 13. Provisions as to father of illegitimate child

“Notwithstanding anything in the foregoing provisions of this Act, in the case of an illegitimate child, no person shall as father of the child be required to give information concerning the birth of the child, and the Registrar shall not enter in the register the name of any person as father of the child except at the joint request of the mother and the person acknowledging himself to be the father of the child, and that person shall in that case sign the register together with the mother.”

Section 13A. Surname of child

13A. (1) The surname, if any, to be entered in respect of a legitimate child shall ordinarily be the surname, if any, of the father.

(2) The surname, if any, to be entered in respect of an illegitimate child may where the mother is the informant and volunteers the information, be the surname of the mother; provided that where the person acknowledging himself to be the father of the child in accordance with section

Akta Kesahtarafan 1961 (Akta 60) atau “Legitimacy Act 1961”
Section 4. Legitimation by subsequent marriage of parents

Subject to section 3, where the parents of an illegitimate person marry or have married one another, whether before or after the prescribed date, the marriage shall, if the father of the illegitimate person was or is at the date of the marriage domiciled in Malaysia, render that person, if living, legitimate from the prescribed date or from the date of the marriage, whichever is the later.

Pandangan Para Mufti

Dikemukakan beberapa kenyataan para mufti sebagai respon dengan isu ini.

Sahibus Samahah Tan Sri Harussani bin Zakaria, Mufti Kerajaan Negeri Perak
“Di dalam Perlembagaan Persekutuan menunjukkan bahawa agama Islam digunapakai, jadi macam mana Mahkamah Rayuan boleh kata fatwa diketepikan tidak boleh dipakai. Jika dikatakan bahawa fatwa (Muzakarah Fatwa Kebangsaan) tidak mengikat, fatwa yang diwartakan (di negeri) menjadi undang-undang dan mengikat pendaftaran. Dia mengikat semua.”[6]

Sahibus Samahah Dato' Setia Hj. Mohd. Tamyes b. Abd. Wahid, Mufti Kerajaan Negeri Selangor
“Ketetapan itu diputuskan selepas mengambil kira pandangan ulama dan dalil al-Quran yang menjelaskan maksud anak tidak sah taraf, iaitu anak yang lahir kurang daripada enam bulan selepas tarikh perkahwinan.”[7]

Sahibus Samahah Datuk Dr Wan Salim Wan Mohd Noor, Mufti Kerajaan Negeri Pulau Pinang
“Jika ia perkara membabitkan Islam dan umatnya seperti ini, kita kena ikut fatwa. Bagi jabatan mufti, kami juga perlu mengikut keputusan peringkat nasional. Kami tidak boleh buat keputusan sendiri. Ia akan menyebabkan kekeliruan”[8]

Sahibus Samahah Datuk Mohamad Shukri Mohamad, Mufti Kerajaan Negeri Kelantan
“Jika anak tidak sah taraf dibin atau dibintikan pada bapanya, ia akan menimbulkan kekeliruan dan pelbagai masalah seperti ketika mahu berkahwin dan pengagihan harta pusaka. Bapa berkenaan tidak boleh menjadi wali kepada anak tidak sah taraf dan jika ia berlaku, perkahwinan itu tidak sah. "Jika berlaku kematian pula, bapa atau anak itu tidak layak menerima harta pusaka dan jika diberikan juga, ia dikira merampas hak orang lain. "Saya menghormati keputusan mahkamah, namun keputusan Majlis Fatwa Kebangsaan dibuat berdasarkan pandangan Mazhab Shafie," katanya. Ada pendapat lain membenarkan anak itu dibin atau dibintikan pada bapa, namun setiap keputusan perlu berpandukan Mazhab Shafie yang diamalkan di negara ini.”[9]

Sahibus Samahah Dato’ Mohd. Yusuf bin Haji Ahmad, Mufti Kerajaan Negeri Sembilan
“Keputusan Mahkamah Rayuan itu akan menyebabkan keturunan masyarakat Islam cacamarba malah tidak mustahil untuk berlakunya perkahwinan antara adik-beradik kerana keturunan tidak diketahui. Dalam menjaga keturunan atau nasab seseorang itu, anak luar nikah tidak boleh dinasabkan seperti anak yang lahir daripada pernikahan sah kerana Islam menitikberatkan perkara berkaitan agama, nyawa, akal, keturunan, harta benda dan maruah. Perundangan Islam itu juga bertujuan mendisiplinkan umat Islam supaya berfikir terlebih dahulu sebelum melakukan sebarang tindakan selain mendahulukan hukum syarak daripada logic akal.”[10]

Sahibus Samahah Prof. Madya Dato' Arif Perkasa Dr. Mohd Asri Zainul Abidin, Mufti Kerajaan Negeri Perlis
“Semoga keputusan mahkamah rayuan itu menutup keaiban, memberi peluang insan bertaubat, tidak menghukum anak yang tidak bersalah dan ke arah menghindarkan mentaliti 'islam agama hukuman'. Islam merupakan rahmat untuk sekelian alam.”[11]

Kenyataan Tokoh Politik

Dikemukakan juga pendapat beberapa tokoh politik dalam isu ini. Antaranya:

Datuk Seri Dr Ahmad Zahid Hamidi, Timbalan Perdana Menteri
Beliau bersetuju dengan tindakan Jabatan Pendaftaran Negara (JPN), membuat rayuan di Mahkamah Persekutuan berhubung keputusan Mahkamah Rayuan yang membenarkan anak tidak sah taraf dibin atau dibintikan kepada bapanya.[12]

Mejar Jeneral (B) Dato' Seri Jamil Khir bin Baharom, Menteri di Jabatan Perdana Menteri
Pensabitan nasab kanak-kanak hendaklah mengikut kaedah-kaedah yang ditetapkan oleh hukum syarak dan fatwa yang dimuktamadkan demi mengelak kekeliruan dalam kalangan umat Islam.[13]

Datuk Dr Asyraf Wajdi Dusuki, Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Hal Ehwal Agama)
Hukum Islam dalam hal penamaan anak luar nikah ini adalah jelas sebagaimana Garis Panduan Penamaan dan Kedudukan Anak Tidak Sah Taraf Dari Segi Syarak yang diputuskan dan dikeluarkan oleh Muzakarah Jawatankuasa Fatwa, Majlis Kebangsaan Hal Ehwal Agama Islam (MKI) yang bersidang kali ke-44 pada 25 Jun 1998.

Menurut Garis Panduan Penamaan ini, anak tidak sah taraf termasuk anak luar nikah hendaklah dibin atau dibintikan Abdullah atau lain-lain nama Asma Al-Husna berpangkalkan Abdul. Ini kerana Syarak dan Maqasid Syariah amat mementingkan pemeliharaan nasab keturunan yang akan memberi kesan hukum lain seperti aspek keabsahan pergaulan, perwalian, pembahagian harta pusaka, perkahwinan, nafkah dan lain-lain.

Khalayak umum melihat keputusan Mahkamah Rayuan hanya berasaskan dari satu sudut perundangan dan perspektif Hukum Sivil semata-mata tanpa mengambil kira roh dan prinsip Syariah dan Maqasid Syariah.[14]

Dato' Dr Mohd Khairuddin bin Aman Razali at-Takiri, Ahli Parlimen Kuala Nerus
Keputusan Mahkamah Rayuan mengenai kesahan meletakkan bin bagi anak tidak sah taraf kepada bapa biologi anak tersebut menimbulkan polemik tentang sejauh mana Islam dan Hukum Syarak menjadi panduan dan mengikat sesuatu penghakiman di Mahkamah Sivil yang melibatkan isu-isu Hukum Syarak.

Di sinilah perlunya satu Akta dicadangkan di parlimen untuk memberikan kuasa undang-undang kepada fatwa-fatwa negeri bagi dijadikan rujukan yang mengikat Mahkamah Sivil dalam isu-isu bersabit dengan Islam.

Kesimpulannya, usaha memperkasakan Islam dari sudut perundangan dan perlembagaan masih berliku. Kesatuan umat dalam isu-isu sebegini adalah sangat diperlukan. Keinginan politik yang kuat yang ditunjang oleh kehendak rakyat Muslim yang bersatu boleh menjadi pemangkin untuk usaha-usaha jihad perundangan ini.[15]

PERBAHASAN FIQH

Definisi Nasab

Daripada sudut bahasa, nasab berasal daripada kalimah نسب – ينسب, jika disebut ينسبه (yansibuhu) adalah menisbahkan seseorang kepada bapanya. Nasab juga pada bahasa dengan makna qarabah. Dijamakkan dengan kalimah أنسب (ansab).  Rujuk Lisan al-Arab (1/755)

Makna nasab menurut Kamus Dewan Edisi Keempat adalah ‘pertalian keluarga, keturunan (terutama daripada sebelah bapa). Contohnya, nasab bapa pertalian keluarga di sebelah bapa; nasab ibu pertalian keluarga di sebelah ibu; penasaban hal yang berkaitan dengan nasab: ini berkaitan dengan nasab, pewalian, pewarisan, dan pergaulan dalam keluarga.

Kebanyakan fuqaha’ tidak mentakrifkan nasab. Tetapi mereka banyak membincangkan permasalahan dan solusinya tanpa mendefinisikan nasab.

Imam Raghib al-Asfahani (w.502H) mendefinisikan nasab dan nisbah sebagai persekutuan pada salah seorang ibu atau bapa, sama ada hubungan menegak seperti nasab antara bapa dan anak-anak; atau hubungan melintang seperti nasab antara saudara-mara dan bapa-bapa saudara. Rujuk al-Mufradat fi Gharib al-Quran (hal. 801).

Ini selari dengan firman Allah SWT:

وَهُوَ الَّذِي خَلَقَ مِنَ الْمَاءِ بَشَرًا فَجَعَلَهُ نَسَبًا وَصِهْرًا وَكَانَ رَبُّكَ قَدِيرًا

Maksudnya: Dan Dia lah Tuhan yang menciptakan manusia dari air, lalu dijadikannya (mempunyai) titisan baka dan pertalian keluarga (persemendaan); dan sememangnya tuhanmu berkuasa (menciptakan apa jua yang dikehendakiNya).
(Surah al-Furqan: 54)

Syeikh Ahmad al-Maraghi (w.1371H) rahimahullah pula menghuraikan bahawa hubungan nasab dinisbahkan melalui para lelaki manakala hubungan persemendaan bagi kaum wanita, maka terhasillah hubungan kekeluargaan. Lihat Tafsir al-Maraghi (19/26).

Guru kami, Syeikh Wahbah al-Zuhaili berkata: “nasab merupakan penyandar yang paling kukuh yang berdirinya sebuah keluarga. Ia mengikat unit-unit keluarga dengan ikatan atas asas kesatuan darah, dan juz’i pada bahagiannya. Ini kerana anak sejuzuk daripada bapanya dan bapa adalah sejuzuk daripada anaknya. Ia merupakan nikmat yang agung, kurniaan Allah kepada manusia. Justeru, memelihara nasab adalah salah satu daripada maqasid syariah yang lima.” Lihat al-Fiqh al-Islami wa Adillatuh (10/7247).

Berdasarkan keterangan di atas, jelas bahawa nasab adalah suatu perkara yang teramat penting dalam kehidupan manusia. Ia bahkan dimuliakan dan hanya boleh disahkan dengan hubungan perkahwinan. Justeru, para ulama seperti Imam al-Ghazali dan Imam al-Syatibi telah meletakkannya sebagai salah satu tujuan syarak iaitu hifz al-nasab (penjagaan nasab), yang juga terkait dengan hifz al-nasal (penjagaan keturunan) dan hifz al-`arad (penjagaan maruah).

Adakah Dinasabkan Anak Zina Kepada Bapa Biologi Mereka?

Para fuqaha’ telah menetapkan beberapa kaedah untuk mensabitkan nasab. Antara:

Perkahwinan
Persaksian
Pengakuan (ikrar)
Qiyafah (pengecaman melalui persamaan fizikal antara dua orang oleh pakar)
Kaedah perkahwinan adalah satu dalil yang menyebabkan nasab atau mem’bin’/’binti’kan anak. Bahkan, kaedah ini disepakati oleh semua fuqaha’ tanpa terdapat khilaf. Kaedah pensabitan nasab melalui perkahwinan boleh membatalkan kaedah-kaedah lain jika berlaku pertembungan.

Namun begitu, para ulama’ khilaf tentang pelaksanaan kaedah pensabitan nasab melalui perkahwinan ini kepada beberapa pendapat;

Majoriti ulama yang terdiri daripada mazhab Maliki, Syafie, Hanbali menyatakan bahawa akad nikah mensabitkan nasab dengan syarat wujud kemungkinan berlaku persetubuhan dari aspek zaman dan tempat. Sekiranya tidak mempunyai kemungkinan tersebut, maka nasab tidak dapat ditetapkan. Contohnya:

. Faktor zaman: jika seseorang berkahwin kemudian bercerai setelah akad nikah, maka nasab anak tidak boleh ditetapkan kepada suami. Begitu juga jika anak itu lahir kurang enam bulan qamariyyah selepas akad nikah, maka anak itu tidak boleh dinasabkan kepada ayah biologinya kerana sekurang-kurang hamil adalah enam bulan.

Faktor tempat: jika seorang lelaki berkahwin dengan seorang wanita melalui walinya tetapi tidak pernah bertemu dengan wanita itu. Kemudian selepas enam bulan, wanita berkenaan melahirkan anak. Anak berkenaan tetap tidak boleh dinasabkan kepada lelaki terbabit.

Mazhab Hanafi menyatakan bahawa ikatan perkahwinan semata-mata sudah cukup untuk menetapkan nasab.

Syeikhul Islam Ibnu Taimiyyah dan Ibnu Qayyim berpegang bahawa nasab boleh disabitkan dengan membuktikan persetubuhan hakiki sekalipun zina. Ini juga pendapat ulama’ salaf terkemuka seperti Ishak bin Rahuyah, Urwah bin Zubair, Sulaiman bin Yasar, al-Hasan Basri, Ibn Sirin dan Ibrahim al-Nakhaie. Rujuk Zaad al-Ma`ad (5/381). Ini juga pandangan Ibn Muflih dalam al-Furu’ (9/255), Ibn al-Qasim dalam Hasyiah al-Raudh al-Murbi’ (7/45).

Dalam kitab al-Majmu’ Syarh al-Muhazzab (16/222), Syeikh Najib al-Muti’ie menyebut bahawa tiada khilaf dalam kalangan ahli ilmu bahawa anak zina tidak disabitkan nasab kepada lelaki yang berzina dengan ibu anak tersebut dan mereka tidak saling mewarisi. Mazhab Syafie dan Maliki tidak mengharamkan pernikahan antara mereka berdua tetapi memakruhkannya. Manakala mazhab Abu Hanifah dan Hanbali mengharamkannya.

Imam Ibn Rusyd al-Maliki (w.595H) berkata: “Telah bersepakat jumhur bahawa anak-anak zina tidak dinasabkan kepada ayah-ayah mereka melainkan jika berlaku semasa zaman Jahiliyyah kerana terdapat riwayat daripada Umar al-Khattab berkenaan khilaf para sahabat tentang perkara ini. Manakala satu sebahagian pihak memiliki pandangan syaz (pelik) yang mengatakan bahawa anak zina boleh dinasabkan kepada bapa mereka sewaktu zaman Islam.” Rujuk Bidayah al-Mujtahid (4/142).

Imam Ibn Qudamah al-Hanbali (w.620H) menyebut: “Anak zina tidak dinasabkan (kepada bapa biologinya) di sisi jumhur ulama. Al-Hasan (al-Basri) dan Ibn Sirin berkata: Dinasabkan kepada lelaki yang menyetubuhi itu jika ditegakkan hukum hudud ke atasnya (seperti sebatan 100 kali) dan anak itu boleh mewarisinya. Berkata Ibrahim (al-Nakhaie): Dinasabkan jika dihukum rotan sebagai hudud, atau memiliki wanita yang disetubuhi. Berkata Ishaq: Dinasabkan kepadanya. Ini juga disebut oleh Urwah (bin al-Zubair) dan Sulaiman bin Yasar.

Ali bin Asim meriwayatkan daripada Abu Hanifah yang berkata: Aku melihat tiada masalah bagi seorang lelaki yang telah berzina dengan seorang wanita lalu dia hamil akibat itu untuk lelaki itu berkahwin dengannya supaya menutup (aib) ke atas wanita itu, dan anak itu dianggap anaknya.” Rujuk al-Mughni (6/345).

Haram Menisbahkan Nasab Kepada Bukan Sebenarnya

Sebenarnya syara’ telah menegah mana-mana bapa mengingkari nasab anak. Begitu juga mengharamkan wanita menisbahkan anak kepada bukan bapanya yang hakiki. Ini berasaskan hadith daripada Abi Hurairah RA, sabda Rasulullah SAW:

أَيُّمَا امْرَأَةٍ أَدْخَلَتْ عَلَى قَوْمٍ مَنْ لَيْسَ مِنْهُمْ، فَلَيْسَتْ مِنَ اللَّهِ فِي شَيْءٍ، وَلَنْ يُدْخِلَهَا اللَّهُ جَنَّتَهُ، وَأَيُّمَا رَجُلٍ جَحَدَ وَلَدَهُ، وَهُوَ يَنْظُرُ إِلَيْهِ، احْتَجَبَ اللَّهُ مِنْهُ، وَفَضَحَهُ عَلَى رُءُوسِ الْأَوَّلِينَ وَالْآخِرِينَ

Maksudnya: Mana-mana perempuan yang memasukkan kepada satu kaum sedangkan ia bukan daripada mereka,[16] maka tiadalah daripada Allah sesuatu pun. Dan Allah pasti tidak memasukkannya (perempuan tersebut) ke syurga. Mana-mana lelaki yang mengingkari anaknya sedangkan dia mengetahui hakikatnya, maka Allah akan menghijabkannya daripada-Nya dan menghinanya di khalayak mereka yang terdahulu hingga akhirnya.
Riwayat Abu Daud (2263), al-Nasaie, (3481) dan Ibn Hibban (4108).

Begitu juga syara’ menegahkan anak-anak menisbahkan diri kepada selain bapanya seperti bukan bapanya yang sebenar atau hakiki. Hal ini berdasarkan dua hadith:

Pertama: Daripada Abi Bakrah dan Sa’d bin Abi Waqas RAnhuma bahawa Rasulullah SAW bersabda:

مَنِ ادَّعَى إِلَى غَيْرِ أَبِيهِ، وَهُوَ يَعْلَمُ أَنَّهُ غَيْرُ أَبِيهِ، فَالْجَنَّةُ عَلَيْهِ حَرَامٌ

Maksudnya: Siapa yang mendakwa untuk menisbahkan kepada selain ayahnya, sedangkan dia mengetahui bahawa orang itu bukan ayahnya, maka haram ke atasnya untuk menghuni syurga.
Riwayat al-Bukhari (6766), Muslim (63), Abu Daud (5113), Ibn Majah (2610) dan Ahmad (1553).

Rasulullah SAW juga bersabda:

مَن ادَّعى إلى غيرِ أبيهِ، أو انتَمَى إلى غيرِ مواليه، فعلَيه لعنَةُ اللهِ المتتابعةُ إلى يومِ القِيَامَةِ

Maksudnya: Siapa yang mendakwa untuk menisbahkan kepada selain ayahnya, atau menisbahkan kepada bukan maulanya, maka ke atasnya dilaknat oleh Allah secara berterusan hingga hari kiamat.”
Riwayat Abu Daud (5155)

Haram Menjadikan Anak Angkat Dibinkan Atau Dibintikan Kepadanya

Hal ini amat jelas bilamana syariat sendiri mengharamkan nizam tabanni dengan menjadikan anak angkat dibinkan atau dibintikan kepadanya. Ini kerana Rasulullah SAW telah mengambil Zaid bin Harithah sebelum nubuwwah menjadikannya anak angkat. Ia digelar Zaid bin Muhammad sehingga turunnya nas Ilahi

مَّا جَعَلَ اللَّـهُ لِرَجُلٍ مِّن قَلْبَيْنِ فِي جَوْفِهِ ۚ وَمَا جَعَلَ أَزْوَاجَكُمُ اللَّائِي تُظَاهِرُونَ مِنْهُنَّ أُمَّهَاتِكُمْ ۚ وَمَا جَعَلَ أَدْعِيَاءَكُمْ أَبْنَاءَكُمْ ۚ ذَٰلِكُمْ قَوْلُكُم بِأَفْوَاهِكُمْ ۖ وَاللَّـهُ يَقُولُ الْحَقَّ وَهُوَ يَهْدِي السَّبِيلَ ﴿٤﴾ ادْعُوهُمْ لِآبَائِهِمْ هُوَ أَقْسَطُ عِندَ اللَّـهِ ۚ فَإِن لَّمْ تَعْلَمُوا آبَاءَهُمْ فَإِخْوَانُكُمْ فِي الدِّينِ وَمَوَالِيكُمْ ۚ وَلَيْسَ عَلَيْكُمْ جُنَاحٌ فِيمَا أَخْطَأْتُم بِهِ وَلَـٰكِن مَّا تَعَمَّدَتْ قُلُوبُكُمْ ۚ وَكَانَ اللَّـهُ غَفُورًا رَّحِيمًا ﴿٥﴾

Maksudnya: “(Diperintahkan dengan yang demikian kerana) Allah tidak sekali-kali menjadikan seseorang mempunyai dua hati dalam rongga dadanya; dan Ia tidak menjadikan isteri-isteri yang kamu "zihar" kan itu sebagai ibu kamu; dan Ia juga tidak menjadikan anak-anak angkat kamu, sebagai anak kamu sendiri. Segala yang kamu dakwakan mengenai perkara-perkara) yang tersebut itu hanyalah perkataan kamu dengan mulut kamu sahaja. Dan (ingatlah) Allah menerangkan yang benar dan Dia lah jua yang memimpin ke jalan yang betul. Panggilah anak-anak angkat itu dengan ber"bin"kan kepada bapa-bapa mereka sendiri; cara itulah yang lebih adil di sisi Allah. Dalam pada itu, jika kamu tidak mengetahui bapa-bapa mereka, maka panggilah mereka sebagai saudara-saudara kamu yang seugama dan sebagai "maula-maula" kamu.
(Surah al-Ahzab: 4-5)

Imam al-Qurtubi (w.656H) rahimahullah berkata: “Telah berijma’ ahli tafsir bahawa ayat ini diturunkan kepada Zaid bin Harithah. Para imam meriwayatkan bahawa Ibn Umar berkata, ‘Tidaklah kami memanggil Zaid bin Harithah kecuali Zaid bin Muhammad sehingga turun ayat ini.” Lihat Mukhtasar Tafsir al-Qurtubi (3/450).

Syeikh al-Maraghi berkata, “Hal itu dianggap lebih adil menurut hukum Allah dan lebih benar daripada kamu memanggilnya dengan nama orang yang mengambilnya sebagai anak angkat. Lihat Tafsir al-Maraghi (21/128)

Pada frasa (ادْعُوهُمْ لِآبَائِهِمْ هُوَ أَقْسَطُ عِنْدَ اللَّهِ) yang memberi maksud “Panggilah anak-anak angkat itu dengan ber"bin"kan kepada bapa-bapa mereka sendiri; cara itulah yang lebih adil di sisi Allah.” Dr. Wahbah al-Zuhaili (w.1436H) berkata, “Ia lebih adil bahkan lebih berhak di sisi Allah. Maka keadilan yang diputuskan dan hak yang mewajibkan nisbah anak kepada bapanya yang hakiki dan bukan bapanya yang palsu. Ini kerana, Islam adalah agama yang sebenar dan adil. Unsur yang asing daripada keluarga samada lelaki atau wanita tidak bersamaan dan sesuai secara qat’ie pada akhlak dan agama. Ini sudah barang tentu akan menatijahkan kerosakan dan kemungkaran kepadanya. Hal ini tidaklah menyebabkan Islam menegah untuk mentarbiyah anak pungut, mendidik dan mengajarnya. Lihat al-Fiqh al-Islami wa Adillatuh (10/7248-7249).

Sebuah Kisah

Diriwayatkan bahawa seorang lelaki telah berkahwin. Kemudian isterinya melahirkan anak selepas 6 bulan daripada perkahwinan. Hal ini diadukan kepada Saidina Uthman RA maka dia mahu merejam perempuan tersebut. Lantas jawab Ibn ‘Abbas, “Adapun sesungguhnya kalaulah mungkin aku berhujah dengan kamu kepada kitab Allah, nescaya aku menang. Ini kerana firman Allah SWT, (وَحَمْلُهُ وَفِصَالُهُ ثَلَاثُونَ شَهْرًا) maksudnya “dan tempoh hamilnya serta berpisah daripada susu ibunya 30 bulan” (وَفِصَالُهُ فِي عَامَيْنِ) maksudnya “dan berpisah dari susu ibunya dalam tempoh 2 tahun. Justeru, hamil di sini hanya 6 bulan. Lantas Saidina Uthman mengambil pendapat Ibn Abbas dan tidak menghukumnya dengan had. Lihat al-Bada’i` al-Sana’i` (3/211)

Sabitan Nasab Dengan Sebab Perkahwinan Yang Fasid

Perkahwinan yang rosak atau fasid dalam mengisbatkan nasab sama seperti perkahwinan yang sahih.[17] Tetapi nasab diihtiyatkan pada sabitannya untuk menghidupkan anak dan memeliharanya. Disyaratkan pada perkahwinan fasid ini tiga;

Lelaki yang mampu untuk menghamilkan isterinya iaitu baligh di sisi mazhab Maliki dan Syafie. Atau baligh atau remaja di sisi mazhab Hanafi dan Hanbali.

Berlaku dukhul dengan perempuan tersebut pada mazhab Maliki dan jika tiada, tidak mungkin disabitkan nasab.

Hendaklah perempuan itu melahirkan anak selepas 6 bulan atau lebih daripada tarikh dukhul atau bersama di sisi mazhab Maliki.

Perbahasan Hadith

Kami kemukakan sebuah hadith yang menjadi perbincangan hangat di kalangan ulama’ berkenaan isu ini. Daripada Aisyah RAnha berkata:

كَانَ عُتْبَةُ عَهِدَ إِلَى أَخِيهِ سَعْدٍ: أَنَّ ابْنَ وَلِيدَةِ زَمْعَةَ مِنِّي، فَاقْبِضْهُ إِلَيْكَ، فَلَمَّا كَانَ عَامَ الفَتْحِ أَخَذَهُ سَعْدٌ، فَقَالَ: ابْنُ أَخِي عَهِدَ إِلَيَّ فِيهِ ، فَقَامَ عَبْدُ بْنُ زَمْعَةَ، فَقَالَ: أَخِي وَابْنُ وَلِيدَةِ أَبِي، وُلِدَ عَلَى فِرَاشِهِ، فَتَسَاوَقَا إِلَى النَّبِيِّ صَلَّى اللهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ، فَقَالَ سَعْدٌ: يَا رَسُولَ اللَّهِ، ابْنُ أَخِي، قَدْ كَانَ عَهِدَ إِلَيَّ فِيهِ، فَقَالَ عَبْدُ بْنُ زَمْعَةَ: أَخِي وَابْنُ وَلِيدَةِ أَبِي، وُلِدَ عَلَى فِرَاشِهِ، فَقَالَ النَّبِيُّ صَلَّى اللهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ: «هُوَ لَكَ يَا عَبْدُ بْنَ زَمْعَةَ، الوَلَدُ لِلْفِرَاشِ وَلِلْعَاهِرِ الحَجَرُ» ثُمَّ قَالَ لِسَوْدَةَ بِنْتِ زَمْعَةَ: «احْتَجِبِي مِنْهُ» لِمَا رَأَى مِنْ شَبَهِهِ بِعُتْبَةَ، فَمَا رَآهَا حَتَّى لَقِيَ اللَّهَ

Maksudnya: Adalah ‘Utbah telah mewasiatkan dengan bersungguh-sungguh kepada saudaranya Sa’d bahawa anak yang dilahirkan oleh hamba perempuan Zam’ah adalah anaknya. Justeru, ambillah dan peliharalah. Tatkala tahun pembukaan kota Mekah, Sa’d mengambilnya seraya berkata, “Ini anak saudaraku yang diminta kepadaku untuk memeliharanya.” Kemudian ‘Abd bin Zam’ah bangkit dan berkata, “Dia adalah saudaraku dan anak isteri ayahku.” Kemudian kedua-duanya berlumba-lumba menuju kepada Nabi SAW. Maka kata Sa’d, ‘Ya Rasulullah, dia anak saudaraka yang diwasiatkan kepadaku untuk memeliharanya.’ Kemudian Abd bin Zam’ah mencelah, ‘Dia adalah saudaraku dan anak isteri ayahku yang dilahirkan pada masa perkahwinan.’ Maka jawab Nabi SAW, ‘

هُوَ لَكَ يَا عَبْدُ بْنَ زَمْعَةَ، الوَلَدُ لِلْفِرَاشِ وَلِلْعَاهِرِ الحَجَرُ

Maksudnya: “Dia bagi kamu wahai ‘Abd bin Zam’ah. Ini kerana nasab anak kepada perkahwinan yang sah. Sedangkan penzina adalah keaiban.”

Kemudian sabda Baginda SAW kepada Saudah binti Zam’ah, ‘Hendaklah kamu berhijab daripadanya. Ini kerana Rasulullah SAW mendapati anak tersebut amat menyerupai ‘Utbah. Maka tidaklah anak tersebut melihat Saudah sehingga bertemu Allah atau mati.

Fiqh Hadith

Hadis di atas adalah disepakati kesahihan oleh Imam Bukhari dan Imam Muslim. Kami kemukakan beberapa fiqh hadith daripada kitab Fath al-Bari (12/32-40) oleh Imam Ibn Hajar al-Asqalani (w.852H) rahimahullah.

Perkataan (عَهِدَ إِلَى أَخِيهِ) memberi maksud ‘ia telah mewasiatkan kepada saudaranya.’

Perkataan (وَلِيدَةِ) memberi maksud ‘hamba perempuan yang dikatakan beliau daripada Yaman’. Perkataan (وَلِيدَةِ) atas wazan fa’ilah adalah daripada wiladah iaitu kelahiran. Al-Jauhari berkata, ‘Iaitu anak perempuan kecil dan juga hamba perempuan. Ia dikatakan nama lain bagi Ummu Walad.

Perkataan (زَمْعَةَ) boleh dibaca dengan zama’ah iaitu zai dibaris atas atau zam’ah dengan baris mati. Imam al-Nawawi berpendapat dengan

Perkataan (عَاهِرِ) dengan makna penzina sedangkan makna (حَجَرُ) pula dengan dua makna iaitu kerugian dan pendapat yang kedua dengan makna direjam dengan batu. Tetapi pendapat ini lemah.

Perkataan (فِرَاشِ) pula dengan maksud lelaki yang mempunyai isteri atau hamba perempuan menjadi hamparan baginya. Dengan makna, anak yang lahir daripadanya menjadi anaknya.

Dalam mazhab Syafie dan Malik, seseorang hamba perempuan menjadi فِرَاشِ dengan sebab wati’ bukan semata-mata pemilikan.

Ketahuilah hadith ‘Abd bin Zam’ah ditanggung bahawa sabit hamba ayahnya sebagai firash kepada Zam’ah. Dengan sebab itu, Nabi SAW menisbahkan anak kepadanya. Sabitan ini samada dengan bukti atas ikrarnya atau pengetahuan Nabi SAW. Ini menjadi dalil kepada mazhab Syafie dan Maliki.

Hadith ini menunjukkan dalil bagi mazhab Syafie berkenaan menasabkan anak kerana Imam Syafie berpendapat, harus menasabkan waris dengan syarat ia berhak menerima pusaka. Begitu juga yang dinasabkan anak bagi si mati dan syarat yang tidak diketahui nasab selain daripadanya. Begitu juga hendaklah yang menasabkan dibenarkannya jika dia berakal lagi baligh. Ini syarat semuanya, wujud bagi anak ini sehingga Nabi SAW menasabkannya kepada Zam’ah.

Bagi yang berzina, maka jika ibu mengiktiraf bahawa ia daripada penzina maka hendaklah dinasabkan kepadanya. Kemudian Islam datang membatalkan. Dengan sebab itu, nasab anak dengan sebab perkahwinan syarie. Tatkala berhujah ‘Abd bin Zam’ah dan Sa’d bin Abi Waqqas, Rasulullah SAW memberikan hak kepada ‘Abd bin Zam’ah.

Hukum melalui penyerupaan yang nyata atau qafah hanya dikira jika tiada sebarang dalil yang kuat seperti perkahwinan kerana Nabi tidak menghukum dengan penyerupaan semata-mata dalam kisah Li’an.

Hadith ini juga menunjukkan bahawa hukum hakim atau keputusan mahkamah tidak melihat kepada yang batin.

Manakala dalam al-Minhaj Syarh Muslim (10/39), Imam al-Nawawi (w.676H) rahimahullah menyebut bahawa Rasulullah SAW menyuruh Saudah untuk berhijab adalah sebagai langkah berhati-hati dan hukumnya sunat.

Kenyataan Mufti Wilayah Persekutuan

Setelah meneliti pelbagai dalil dan pendapat samada yang membolehkannya atau sebaliknya, kami dapati isu ini merupakan persoalan ijtihadiyyah yang mana setiap pihak memiliki hujah dan kekuatan dalil masing-masing. Kami berpendapat bahawa hujah yang melarang dibinkan atau dibintikan anak tak sah taraf kepada ayah biologinya berdasarkan dalil kuat daripada nas al-Qur’an, hadith, amalan sahabat dan jumhur fuqaha.  

Nasab anak kepada ibunya tetap sabit pada semua keadaan kelahiran samada secara syarie atau tidak. Adapun nasab anak kepada bapanya, ia tidak sabit kecuali melalui pernikahan yang sahih atau fasid (seperti yang telah kami kemukakan syaratnya) atau wat’i syubhah atau ikrar dengan nasab. Islam telah membatalkan apa yang diamalkan di zaman Jahiliyyah dengan menghubungkan anak-anak hasil daripada zina kepada nasab penzina. Fahaman yang sebenar berkenaan dengan sabda Rasulullah SAW (الوَلَدُ لِلْفِرَاشِ وَلِلْعَاهِرِ الحَجَرُ) adalah dengan makna bahawa anak dinasabkan kepada bapa yang berada dalam perkahwinan yang sahih. Sedia maklum bahawa al-firash dengan maksud perempuan mengikut kebanyakan ulama’ dan dita’birkan dengan maksud dalam keadaan iftirasy. Adapun zina maka tidak harus menjadi penyebab untuk mensabitkan nasab. Sebaliknya, yang berhak kepada yang berzina adalah direjam dengan batu.

Begitu juga zahir hadith menunjukkan anak dihubungkan dengan bapa atau dibinkannya selepas sabit bersamanya bapa dan ibunya iaitu tidak sabit kecuali selepas berlakunya persetubuhan dalam perkahwinan yang sahih atau fasid. Inilah pendapat jumhur.  Sedangkan riwayat Abu Hanifah bahawa sabit semata-mata dengan akad ini kerana semata-mata zhan sudah memadai. Pendapat ini ditolak kerana tertegah hasilnya dengan sebab akad berdasarkan zahir hadis. Bahkan mesti adanya imkan al-wat’i atau kelebihan bersetubuh.

Pendapat jumhur juga menjadi pegangan Kerajaan Arab Saudi. Fatwa al-Lajnah al-Da’imah Kerajaan Arab Saudi dalam fatwa bernombor 3408 dan 3056 menyebut bahawa yang sahih daripada pendapat ulama bahawa tidak boleh disabitkan nasabnya kepada yang menyetubuhi ibunya kecuali nikah yang sah atau fasid, nikah syubhah, perhambaan atau syubhah perhambaan.

Isu menutup malu dan aib bukanlah alasan yang kuat kerana syariat Islam jelas menunjukkan larangan membinkan atau membintikan kepada selain bapanya yang sah melalui perkahwinan. Ini kerana, banyak hukuman dalam Islam diperintahkan supaya dilaksanakan secara terbuka, termasuk dalam kes sebatan zina.[18]

Jika yang dimaksudkan mendapat malu itu adalah si anak, maka mudarat menyembunyikan itu lebih besar. Ini kerana ia berkaitan dengan soal pembahagian faraid dan wali nikah bagi wanita. Sebenarnya, punca utama masalah ini adalah tersebarnya budaya zina yang tidak terkawal. Isu penamaan anak ini hanyalah simptom bagi masalah zina yang mengakar sebagai punca dalam masyarakat. Betapa lemahnya pendidikan seks yang berasaskan Islam dan betapa mudahnya akses kepada bahan-bahan lucah dan pergaulan bebas antara lelaki dan perempuan yang bukan ajnabi. Jika kita mengambil langkah jangka pendek seperti ini, ianya seperti mengambus masalah yang sebenar ke bawah tikar yang akhirnya akan terluah juga.

Justeru, sebagai sikap bertanggungjawab, hendaklah pasangan yang terjebak dengan zina bernikah secepat yang mungkin apabila sudah berlaku zina kali pertama sebagai bentuk pemulihan diri dan taubat kepada Allah dan berhenti daripada melakukan dosa kepada hubungan yang halal. Bahkan seperti mana yang telah disebutkan di atas, ulama yang membenarkan nisbah anak zina sendiri mensyaratkan bahawa hendaklah ibu bapa yang berzina itu dihukum dengan hukuman syariat yakni dirotan 100 kali sebelum dia boleh menasabkan anak tersebut kepada dirinya. Ini kerana zina itu seperti mana yang ditekan dalam al-Quran adalah fahisyah, benda yang tersangat keji dan merosakkan masyarakat. Maka, masyarakat perlu disedarkan dengan melihat hukuman rotan itu sendiri sebagai pengajaran daripada Allah atas kerosakan yang berlaku dan menghindari keluarga dan kerabat mereka daripada berbuat zina. Dengan itu, zina yang menjadi punca kepada masalah ini dapat dihilangkan, atau diminimumkan, seterusnya menghilangkan masalah anak zina, dan isu malu yang disebut-sebut.

Ingatlah kita perlu menjadi manusia yang bertanggungjawab atas setiap yang kita lakukan kerana itulah tugas sebagai khalifah di atas muka bumi ini, bukan hanya sekadar escapism untuk melarikan diri daripada masalah yang berakar umbi. Sikap melarikan diri dan menyembunyikan status hanya akan menambah masalah kemudian hari dan memakan integriti masyarakat Islam itu sendiri.

Kami juga menasihati para pasangan supaya mengambil berat isu persetubuhan sebelum berkahwin agar tidak timbul isu nasab anak sehingga mendatangkan aib kepada diri sendiri da naib kepada anak serta mengganggu emosi dan perasaan tidak selepas kepada ramai pihak. Sentiasalah bertaqwa kepada Allah, menginsafi diri sendiri atas keterlanjuran, dan wajib mentaati-Nya. Semoga kita menjadikan golongan yang mendapat mardhatillah dalam melayari kehidupan ini.

Syor dan Cadangan

Kami cadangkan di sini beberapa cadangan:                                                  

Anak yang tak sah taraf dinisbahkan kepada Abdullah atau mana-mana nama yang dimulakan dengan Abdu seperti “bin Abdul Ghani” “bin Abdul Rahman” “bin Abdul Latif”

Nasab anak sabit kepada ibunya dalam semua keadaan samada kelahiran syar’ie atau tidak seperti ‘Isa bin Maryam, Muhammad bin bintu Syafie[19].

Nasab anak dinisbahkan kepada ayahnya seperti “Ziyad bin Abihi”[20]

Kami tegaskan di sini bahawa anak yang tidak sah taraf bukanlah hina dan tiadalah ia berdosa kerana kesilapan yang dilakukan oleh kedua orang tuanya. Ini kerana prinsip Islam, seseorang tidak menanggung dosa orang lain. Justeru, hendaklah kita menghormati hak dan privasinya kerana dia tetap manusia yang kemuliaan di sisi Allah berasaskan siapa yang paling bertakwa antara kita. Perhatikan bagaimana Allah SWT menyuruh kita berkelaku dengan orang yang tidak diketahui bapanya dalam Surah al-Ahzab ayat ke lima yang bermaksud: “Dalam pada itu, jika kamu tidak mengetahui bapa-bapa mereka, maka panggilah mereka sebagai saudara-saudara kamu yang seugama.” Ertinya, jadikanlah anak-anak tidak taraf ini sebagai warga istimewa dalam masyarakat dengan memberikan pendidikan yang cukup, nafkah dan memberdayakan mereka supaya mereka tidak terkesan dengan tragedi menimpa diri mereka kerana mereka dianggap sebagai keluarga oleh masyarakat Islam.

Mesyuarat Jawatankuasa Perundingan Hukum Syarak Pejabat Mufti Wilayah Persekutuan yang bersidang pada 31 Julai 2017 telah memutuskan bahawa anak yang tidak taraf tidak boleh dibinkan atau dibintikan kepada ayah biologinya, seperti mana yang diputuskan oleh Jumhur ulama. Sehubungan dengan itu, hendaklah dinasabkan kepada Abdullah atau kepada nama-nama Allah yang mulia atau seperti cadangan yang dinyatakan di atas. Mesyuarat juga bersetuju bahawa asas yang digunapakai ialah maslahah umum (yakni implikasi zina yang merosakkan masyarakat dan sistem keluarga secara keseluruhan) lebih utama dijaga berbanding maslahah khusus (yakni aib yang mungkin dialami oleh anak zina). Ini bertepatan dengan Maqasid al-Syariah yang meletakkan pemeliharaan nasab sebagai dharuriyyah (kepentingan yang sangat penting) di dalam Islam.

Pengecualian juga wajar diberikan kepada keluarga yang memeluk Islam dengan perkahwinan yang diiktiraf oleh undang-undang sivil atau undang-undang adat kerana dikiaskan dengan zaman jahiliyyah, maka anak yang dianggap sah taraf dalam perkahwinan sivil atau adat itu dianggap sah taraf juga di dalam Islam.

Semoga Bayan Linnas pada kali ini menghilangkan kekusutan kepada kita semua untuk melihat isu ini dengan lebih matang dan tepat. Pendapat jumhur ulama’ sewajarnya diambil kira dalam keadaan biasa dan suasana masyarakat Malaysia yang menjadikan mazhab Syafie sebagai mazhab utama dan rasmi.

Akhukum fillah,
Sahibus Samahah Datuk Dr. Zulkifli bin Mohamad al-Bakri,
Mufti Wilayah Persekutuan,
1 Ogos 2017M bersamaan 8 Zulkaedah 1438H


[1] http://www.muftiselangor.gov.my/86-fatwa/sosial-syariah/101-fatwa-tentang-garis-panduan-mengenai-anak-tak-sah-taraf-menurut-hukum-syara

[2] http://www.muftins.gov.my/index.php/arkib2/himpunan-fatwa/169-fatwa-mufti-negeri-sembilan/502-anak-luar-nikah

[3] http://muftinegeri.sarawak.gov.my/modules/web/pages.php?mod=webpage&sub=page&id=98

[4] http://mufti.perlis.gov.my/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=225&Itemid=124

[5]http://www2.esyariah.gov.my/esyariah/mal/portalv1/enakmen/Federal_Updated.nsf/b3ac9c218c8efdc4482568310022d8b3/2a963f609185105448256fd5002ccf89?OpenDocument

[6] https://www.youtube.com/watch?v=W1GVMmRvFys

[7] http://www.bharian.com.my/berita/kes/2017/07/306491/keputusan-benarkan-bin-bapa-anak-luar-nikah-langgar-syarak

[8] https://www.themalaysianinsight.com/bahasa/s/8918/

[9] http://www.bharian.com.my/berita/kes/2017/07/306491/keputusan-benarkan-bin-bapa-anak-luar-nikah-langgar-syarak

[10] http://utusan.com.my/berita/nasional/langgar-hukum-syarak-berzina-sepanjang-hayat-1.508833

[11] https://www.facebook.com/DrMAZA/. 28 Julai 2017.

[12] http://www.bernama.com/bernama/v8/bm/newsindex.php?id=1377211

[13] https://www.utusan.com.my/berita/nasional/nasab-anak-luar-nikah-perlu-patuhi-syarak-fatwa-8211-jamil-khir-1.508849

[14] http://www.bernama.com/bernama/v8/bm/ge/newsgeneral.php?id=1376971

[15] https://www.harakahdaily.net/index.php/arkib/2295-islam-dan-hukum-syarak-tidak-mengikat-mahkamah-sivil-dalam-isu-islam

[16] Berkata guru kami, Syeikh Wahbah al-Zuhaili, iaitu perempuan telah melakukan zina. Lihat al-Fiqh al-Islami wa Adillatuh (10/7247).

[17] Lihat Durr al-Mukhtar, 2/857

[18] Lihat http://www.muftiwp.gov.my/index.php/ms-my/perkhidmatan/bayan-linnas/1708-bayan-linnas-siri-ke-104-sebatan-di-khalayak-mencegah-jenayah-memulihkan-pesalah

[19] Nama sebenarnya Abu Muhammad Ahmad bin Muhammad. Ibunya Bintu al-Syafie adalah anak perempuan Imam al-Syafie yang bernama Zainab.

[20] Ziyad bin Ubaid al-Thaqafi dan Abu Sufyan menisbahkan Ziyad kepada dirinya sebagai anaknya kecuali tidak diisytiharkannya. Pada zaman Muawiyah, beliau menisbahkan Ziyad kepada ayahnya dan digelar dengan “Ziyad bin Abihi”

PELANCARAN Jualan Zon Bebas Cukai Tasik Kenyir di premis sementara di Pengkalan Gawi oleh Menteri Besar, Datuk Seri Ahmad Razif Abdul Rahman tanggal 1 Ogos 2017 dilihat langkah terdesak Kerajaan Negeri Terengganu setelah berkali-kali membuat pengumuman untuk membuka operasi pusat bebas cukai itu. Janji baru untuk rakyat, Kompleks Bebas Cukai di Pulau Bayas akan dibuka tahun hadapan iaitu pada Ogos 2018.

HishamuddinDengan pelancaran itu bermakna Terengganu berjaya memiliki sebuah zon bebas cukai, tetapi masih banyak ketidakpastian dan kesamaran yang menuntut penjelasan telus daripada pihak kerajaan negeri. Agak menarik dengan premis sementara ini, para peniaga dan pengunjung dapat mengadakan penilaian pada aspek hasil jualan dan harga pembelian sama ada setara kekal atau berlaku peningkatan antara dua premis dan dua masa tersebut. Bagi pengusaha, perbandingan hasil jualan antara premis sementara selama setahun dan premis kekal akan dapat melihat perbezaan antara keduanya. Pelanggan juga dapat meninjau samada harga yang ditawarkan kekal antara dua premis tersebut ataupun tidak.

Pembangunan mega melibatkan wang rakyat serta penggunaan kawasan seluas 65,417 hektar di Pulau Bayas itu juga perlu diteliti terhadap manfaat pada setiap nilai yang dibelanjakan. Difahamkan perbelanjaan pembangunan mengikut pakej adalah seperti berikut:-

(a) Pakej 1, Bangunan Terminal Utama, Jeti Penumpang dan Jeti Servis dan kerja berkaitan di Kenyir Trade Centre Pulau Bayas dengan kos sebanyak RM75 juta (termasuk VO).

(b) Pakej 2, Membina dan menyiapkan Kompleks Membeli Belah dan kerja-kerja berkaitan  di Kenyir Trade Centre di Pulau Bayas dengan kos sebanyak RM62 juta (termasuk VO).

(c) Pakej 3, Membina dan menyiapkan Pencawang Elektrik, Sistem Agihan Bekalan Voltan  Tinggi & Rendah dan kerja berkaitan di Kenyir Trade Centre di Pulau Bayas dengan kos sebanyak RM8.9 juta.

(d) Pakej 4, Membina dan menyiapkan Jalan Servis, Laluan Pendaratan Bot, Hentian  Rehat, Buggy Station, Buggy Lay-By, Wakaf, Sistem Paip Air Retikulasi, Sistem Paip Air Kumbahan Dan Kerja-kerja Berkaitan di Kenyir Trade Centre Di Pulau Bayas dengan kos sebanyak RM23 juta (termasuk VO).

(e) Pakej 5, Membina dan menyiapkan Sistem Rawatan Air, Sistem Rawatan Kumbahan Dan Kerja-kerja Berkaitan di Kenyir Trade Centre Di Pulau Bayas dengan kos sebanyak RM23 juta (termasuk VO).

(f) Pakej 6, Membina dan menyiapkan Jalan Servis PPU TNB ke SSU Pulau Bayas, Tasik Kenyir dengan kos sebanyak RM11 juta.

Pakej 3 sebagai contoh, memiliki kemajuan kerja yang paling perlahan berbanding semua pakej yang lain di Pulau Bayas dan seolah-olah langsung tiada kemajuan semenjak awal tahun ini. Sedangkan pakej tersebut merupakan nadi bagi keseluruhan komponen di Pulau Bayas kerana ia bertanggungjawab membekalkan elektrik ke semua kemudahan yang ada dalam kawasan tersebut.

Manakala pembangunan di Pengkalan Gawi pula memiliki tiga pakej utama dengan perbelanjaan seperti berikut:

(a) Membina dan Menyiapkan Bilik Pentadbiran Dan Lain-lain kerja Berkaitan Di Kompleks Kastam Diraja Malaysia dengan kos sebanyak RM6.3 juta.

(b) Pembinaan Kuarters Perumahan Kastam dengan kos sebanyak RM20 juta.

(c) Merekabentuk, Membina dan Menyiapkan Marina Pengkalan Gawi dan Jambatan ke Pulau Poh di Tasik Kenyir dengan kos sebanyak RM330 juta.

Juga terdapat terdapat komponen sokongan di Pengkalan Gawi yang melibatkan kos seperti berikut:-

(a) Kerja-kerja Tanah Bagi Pembangunan Kuarters Perumahan Kastam Di Pengkalan Gawi, Tasik Kenyir, Hulu Terengganu dengan kos sebanyak RM2.38 juta.

(b) Membina dan Menyiapkan Pagar Persempadanan Kawasan Bebas Cukai Tasik Kenyir dengan kos sebanyak RM1.39 juta.

(c) Bekalan elektrik ke Pulau Bayas daripada Kuala Ping dengan kos sebanyak RM31.9 juta.

Apakah benar, jumlah keseluruhan kos asal (termasuk jumlah Variation Order/VO) adalah sebanyak RM600 juta? Rakyat sememangnya tidak  mengetahui jumlah wang yang telah dibelanjakan buat masa ini. Melainkan pihak kerajaan negeri sedia untuk mendedahkannya kepada umum. Apatah lagi perkembangan projek di Pulau Bayas dilihat pada tahap amat mendukacitakan. Ini menimbulkan keraguan yang sangat menuntut penjelasan daripada pihak kerajaan negeri. Isu ini pernah diketengahkan dalam kenyataan saya sebelum ini. Sila rujuk: http://buletinonline.net/v7/index.php/pembangunan-pusat-bebas-cukai-di-pulau-bayas-memperjudikan-wang-rakyat-terengganu/.

Selain perbelanjaan yang besar, kemajuan kerja juga melibatkan tuntutan Lanjutan Masa (Extension Of Time/EOT).  Lanjutan Masa melibatkan tempoh yang lama bagi kebanyakan projek. Dalam konteks pembinaan, kelewatan penyiapan projek bermaksud masa yang telah berlalu dan telah melepasi tempoh kontrak atau melepasi tarikh yang dipersetujui untuk menyiapkan projek. Kedua situasi ini, lazimnya menyebabkan kos kontrak akan meningkat. Soalnya, berapakah jumlah kos kontrak ini ditanggung pihak kerajaan? Sebagai contoh, tarikh untuk projek disiapkan pada 28 September  2013 tapi EOT yang diperolehi sehingga 2018. Apakah ini wajar?

Meskipun demikian, kami tetap menghargai jasa dan daya usaha para pegawai dari semua jabatan yang terlibat dalam menjayakan agenda pusat bebas cukai di Pulau Bayas ini.  Namun isu berkaitan operasi dan pengurusan kompleks tersebut dalam tempoh mendatang masih menjadi suatu persoalan yang amat besar. Dikhuatiri pendapatan yang bakal dijana hasil sewaan kiosk dan gerai tidak mampu menampung kos operasi kompleks bebas cukai tersebut yang akhirnya memerlukan suntikan dana yang berterusan dari pihak kerajaan yang pasti membebankan kantung kewangan negeri.

Jumlah gerai dan peniaga yang ditempatkan pada premis sementara yang dirasmikan pada hari ini adalah jauh lebih kecil berbanding jumlah lot dan kiosk yang bakal wujud di premis kekal di Pulau Bayas kelak tidak mencerminkan pelan perniagaan yang ingin diperkenalkan oleh pihak kerajaan negeri sebagai tarikan pelancong ke destnasi ini.

Tambahan, jumlah pelancong yang disasarkan hanya sekitar 750,000 bagi tahun 2017. Tahun 2017 pula merupakan Tahun Melawat Terengganu adalah amat sedikit berbanding unjuran tahun 2015 yang menerima pengunjung sekitar 706,222 orang. Boleh jadi, janji bahawa operasi sepenuhnya pada Ogos 2018 hanyalah gula-gula menjelang PRU14, sedang aktiviti pembangunan kelihatan semakin merosot dan suram.

"Sejahtera Bersama Islam"

YB HISHAMUDDIN ABDUL KARIM
Adun Tepoh / Timbalan Ketua DPPNT - HARAKAHDAILY 2/8/2017

LAPORAN Utusan Malaysia 31 Julai dirujuk, bahawa terdapat beberapa Peneroka di Pahang yang dikatakan insaf dan ingin kembali ke pangkuan Felda selepas sebelum ini mereka bertentangan dengan Felda.

Bagi kami di NGO GENERASI tiada masalah untuk mereka kembali kepada Felda apatah lagi perjuang Generasi bukan sekadar membela hak hak peneroka, lebih dari itu kami juga mahu Felda kembali diurustadbir dengan baik dan kembali gemilang seperti suatu masa dahulu apabila Felda tersenarai antara syarikat perladangan paling berjaya di dunia ini dan ramai yang mahu mencontohi kaedah Felda beroperasi.

Zaman gilang gemilang Felda di bawah Tan Sri Raja Alias,  Tan Sri Yusof Noor membawa imej Felda di mata dunia tetap menjadi impian kami apatah lagi Generasi sangat prihatin dengan usaha menambahbaik perjalanan Felda.

Namun apa yang membimbangkan kita adalah umpan dan gula-gula pilihan raya yang ditabur Umno BN selepas pengumuman pemberian khas dan insentif oleh BN pada bulan lepas bisa sahaja menjadi 'mata kail' sebagai umpan yang dibimbangi ditelan menyebabkan Peneroka Felda nanti tercekik semula pasca pilihan raya.

Buktinya ada, Umno BN mengumpan pelbagai tawaran sebelum PRU13 dan sebelumnya termasuk isu Rumah Generasi Kedua Felda (PGBF)  yang mana akhirnya hanya menjadi janji palsu,  sejumlah 20,000 unit yang disebutkan tidakpun siap hingga kini. Malah ada unit yang telah siap tidak diagihkan kepada penerima yang selayaknya.

Kali ini janji 'bulan bintang' dengan insentif khas habuan tunai RM5000 setiap peneroka yang menyertai Felda dan lain lain insentif bisa sahaja mengaburi mata warga Peneroka,  yang kita bimbangi hanya akan menyebabkan sokongan mereka kembali kepada Umno BN yang telah banyak melalukan kerosakan ke atas Felda selama ini khususnya semasa Felda di era kepimpinan Kerajaan BN hari ini.

Bagi Kami di GENERASI,  warga Felda boleh sahaja nikmati insentif tersebut,  namun jangan sesekali termakan hempedu yang terselit di sebalik insentif yang banyak kerana kesannya nanti selepas pilihan raya,  pahit hempedu akan dirasai akibatnya.

Jangan lupa kesengsaraan hutang tabung tanam semula yang dilalui oleh warga Felda sekian lama dan ia harus sekali menjadi ingatan semua bahawa jerat jika kembali kepada Felda.

Teruskan perjuangan menukar rejim BN yang telah rosak dan menyebabkan Felda rosak mutakhir ini,  dan peneroka perlu menolak pemimpin yang korup dan terbukti sebenarnya hanya berlakon untuk mendapatkan undi,  agar masa depan Felda dan warganya kembali terbela.– HARAKAHDAILY 1/8/2017

PENEROKA FELDA PERLU PENDAPATAN KASAR RM4,800 SETIAP BULAN UNTUK TIDAK BERHUTANG JIKA SERAH KEBUN MEREKA KEPADA PENGURUSAN FELDA

Alasan hasil tuaian tidak capai sasaran sering kali dijadikan jawapan yang mudah dikemukakan kepada peneroka setiap kali berlaku pertikaian kenapa hutang meningkat dan terus meningkat. Kos operasi tidak dapat ditolak dengan hasil pendapatan setiap bulan akibat hasil yang direkodkan hanya sekitar 3 hingga 5 tan sahaja.

Dengan usia yang lanjut dan faktor kesihatan, ramai peneroka mengambil jalan menyerahkan seluruh operasi kebun kepada Felda dan Felda pula menyerahkanya kepada Felda Technoplant untuk mengurus tanpa mereka ambil kisah lagi keadaan kebun.

Ada sesetengah peneroka sudah tidak mengenali di mana lot mereka setelah bertahun-tahun tidak menjenguknya apabila sudah menyerahkan operasi kebun. Mereka lebih selesa menerima tawaran skim pendahuluan hasil atau lebih dikenali bayaran pencen RM1,500 setiap bulan untuk keluasan kebun sawit 10 ekar.

Hanya sekitar 17 ribu daripada 112,635 peneroka yang mengusahakan sendiri atau tidak menyerahkan kebun mereka kepada pihak pengurusan Felda. Mereka yang tidak bersama Felda pula terpaksa berdikari tanpa apa-apa kemudahan atau bantuan dari Felda. Mereka terpaksa mengurus dengan segala kepayahan dan tekanan, namum begitu golongan ini di antara peneroka yang tidak memiliki hutang yang besar dengan pihak Felda.

Purata pendapatan tandan segar mereka pula jauh lebih tinggi berbanding dengan mereka yang menyerahkan kepada Felda? Kenapa? Walaupun tidak semua tanah rancangan menghadapi isu ini, tapi kebanyakanya isu hasil ladang rendah memang menjadi isu utama dan merekodkan hutang yang banyak sehingga ada dakwaan peneroka mereka berhutang melebihi RM150,000.

Sedangkan Felda mempunyai segala kepakaran mengenai perladangan sawit. Kakitangan yang cekap dan terlatih, kaedah penjagaan ladang yang mengikuti segala garis panduan amalan penjagaan ladang yang baik. Tetapi kenapa hasil peneroka merosot dengan teruk? Bila hasil kurang, secara logiknya hutang gagal dipotong. Bila gagal dipotong, jumlah hutang akan meningkat dengan sendirinya. Ditambah dengan hutang sosial seperti pinjaman pembesaran rumah dan pendidikan anak-anak.

Perlu diingat, peneroka dan Felda ada perjanjian sebelum menyerahkan pengurusan ladang. Terma perjanjian ini gagal dipatuhi oleh pihak Felda sendiri antaranya; di mana setiap suku tahun perlu dibentangkan penyata perbelanjaan dan pendapatan kepada peneroka agar kedua pihak boleh meneliti setiap suku tahun permasalahan bersama mengenail kos dan hasil.

Apabila perjanjian ini tidak diamalkan dan dilanggar, menyebabkan peneroka gagal mendapat maklumat semasa. Keadaan bertambah teruk dan parah jika ianya berlarutan bertahun-tahun dan hanya ditunjuk penyata Interim oleh Felda Technoplant dengan jumlah hutang yang tidak munasabah dan hasil yang meragukan. Bila ada item-item transaksi dalam penyata interim meragukan, peneroka akan menghadapi masalah untuk memperbetulkan atau menafikan.

Keadaan ini lebih teruk jika peneroka Felda yang telah memasuki era tanam semula kali kedua. Tanam semula kali kedua ini hanya melibatkan tanah rancangan yang dibuka era tahun 70-an. Jika peneroka menyertai skim tanam semula kedua bersama Felda, hutang mereka akan mencecah RM169,600 setelah penghasilan tahun ke-8.

Jika penghasilan buah tandan segar mereka tidak capai taget atau bawah 10 metrik tan sebulan bagi keluasan 10 ekar sawit, peneroka yang menyerahkan pengurusan kebun mereka akan menghadapi masalah pemotongan kos pembangunan tanam semula, pinjaman sara hidup, pendahuluan hasil dan kos operasi semasa.

Felda mengenakan kos pembangunan tanam semula RM40,000 bagi keluasan 10 ekar sawit sehingga pokok ini mengeluarkan hasil atau tahun titik pulangan modal selepas  36 bulan. Dalam tempoh ini, peneroka diberi pinjaman 'sara hidup'  RM100/ekar bagi tahun pertama dan mencapai RM130/ekar setelah memasuki tahun keempat. Selepas itu peneroka dibayar 'Pendahuluan Hasil' dengan kadar RM140/ekar tahun 4 dan 5, manakala tahun 6 hingga 8, RM150/ekar.  Sepanjang tempoh ini, hutang pinjaman akan mencapai RM42,000.

Selepas pokok mengeluarkan hasil dari tahun 4 hingga 8 peneroka dibayar pendahuluan seperti perkiraan di atas atau RM1500 setiap bulan secara tetap tanpa merujuk kepada penghasilan sebenar tan mereka. Jika ada lebihan setelah ditutup kira-kira setiap 3 bulan, peneroka akan dibayar lebihan, itu jika ada. Jika penghasilan kurang dari yang ditetapkan ianya akan memberi kesan langsung kepada potongan hutang tanpa mengurangkan pendapatan minima RM1,500 sebulan.

Sepanjang tempoh sehingga tahun ke 8, pendahuluan hasil ini akan merekodkan RM87,600. Walau bagaimanapun angka ini akan berkurangan jika hasil mereka melepasi target dan jumlah  RM169,600 direkodkan sebagai hutang dalam tempoh ini. Yang menjadi masalahnya hasil direkodkan sangat rendah daripada sepatutnya. Ini belum lagi dicampur  kos perkhidmatan 6.25 peratus.

Formula potongan pula sudah dinyatakan dengan jelas. Bagi tahun tuaian tahun ke-2 RM270/ tan akan ditolak setiap metrik tan sebagai potongan kos operasi (kos pembangunan semula ladang), manakala tahun 4 hingga 8 RM250/tan akan dikenakan.

Daripada keluasan kebun 10 ekar ini, hasil diperolehi sebanyak 8 tan sebulan, dan harga semasa purata RM400/tan, hasil tunai akan direkodkan RM3,200. Pihak pengurusan akan memotong RM250 bagi setiap tan(RM2,00). Pihak Felda juga akan memotong setiap bulan satu potongan tetap dikenali Bayaran Kembali Sementara sebanyak RM300/bulan.

Formula: Pendapatan bulanan sebenar = Hasil - Kos operasi - Bks
Hasil Kasar RM3,200 - Kos Operasi RM2000 - BKS RM300 = PENDAPATAN SEBENAR RM900.00

Oleh itu, seseorang peneroka memerlukan pendapatan kasar RM4,800 atau 12 tan metrik setiap bulan untuk memastikan peneroka tidak berhutang dari pinjaman pendahuluan hasil RM18,000 setahun.

Jika perkiraan ini diambil kira, peneroka memerlukan pendapatan hasil RM57,000 setahun atau 144 tan tandan segar dengan harga purata tahunan RM400.

Persoalan utama ialah apakah setelah pihak pengurusan Felda Technoplant mengambil alih kebun peneroka yang telah matang sekarang ini, hasilnya mampu direkodkan sebanyak 12 tan sebulan? Cuba peneroka Felda pergi periksa penyata penghasilan tan masing-masing dengan pihak Technoplant atau Felda. Jika peneroka tidak memgambil kisah, jika JKKR tidak laksana tugas mereka, maka berlakulah seperti keadaan sekarang ini.

Tiada pembentangan penyata setiap suku tahun. Tiada penyata hutang terperinci dan tiada rekod lebihan hasil. Andaikata masalah ini berlarutan bertahun-tahun, sudah pasti kita boleh menilai keadaan pengurusan yang menjadi punca hutang peneroka tiada kesudahan.

Mungkin dengan janji insetif kerajaan untuk hapuskan jumlah tertentu hutang peneroka dilihat jalan penyelesaian namun perlu diingat, apakah jumlah hutang itu munasabah dan sudah diterima atau disepakati bersama oleh  peneroka dan Felda? Kenapa setelah bertahun-tahun masalah ini dan hampir piliharaya, insetif ini dikemukakan kepada peneroka?
 
Naraza Muda
Pegawai Khas Seranta Felda PAS Terengganu
01 Ogos 2017

More Articles ...